為深入推進上海測繪地理信息法治建設工作,提高依法行政水平,日前上海市測管辦制定推出了《加強上海測繪地理信息法治建設工作計劃(2011-2015)》。《工作計劃》明確了今後一個時期上海測繪地理信息法治建設的目標任務、重點工作及責任分工。主要包括以下幾個方面︰
一、牢固樹立測繪地理信息法治理念。要求把依法行政、強化法治建設作為一項基礎性、全局性工作,以完善法律法規為基礎,增強領導干部的依法行政意識和能力,規範權力運行。
二、健全符合依法行政要求的管理體制。要求按照協調、統一、有效的原則,加強自身建設,增強管理力量,落實管理職責,確保人員到位、職責到位、監管有力、服務高效。
三、加快測繪地理信息立法。要求加緊推進上海測繪地理信息地方性法規、政府規章的修訂工作,研究制定符合上海特點的基礎測繪項目管理有關制度,加快上海測繪誠信體系建設。
四、完善立法機制,提高制度建設質量。要求重視立法調研論證,規範立法程序,增強立法透明度,建立法規文件定期清理評估制度,做好法規匯編。
五、完善科學民主的決策程序。要求推行決策咨詢制度和決策風險評估機制,提高行政決策的精細化程度。健全行政許可在線辦理制度,進一步優化、 細化、規範行政許可審批環節,做到政務信息主動公開,切實推進電子政務建設。
六、健全行政執法機制。要求完善符合上海實際的測繪地理信息行政執法體制,增強執法力量,創新執法方式,建立跨部門聯合執法長效機制,規範自由裁量行為,推行執法評議考核、案卷評查及責任追究、績效評估制度。
七、加強測繪地理信息市場監管。要求建立適應新型服務業態發展和地理信息及互聯網環境下地圖市場監管的有效舉措,完善本市測繪地理信息市場準入制度,建立健全跨部門保密安全聯合監管系統,加大地圖市場執法力度。
八、強化測繪成果及質量監管。要求開展測量標志普查,完善上海測量標志建設用地及維護保管制度,建立涉密測繪成果使用情況跟蹤檢查長效機制,開展地理國(市)情監測,為“智慧城市”搭建好基礎地理信息公共服務平台。要求完善上海地理信息質量檢驗標準,擴大質檢覆蓋範圍,縮短檢查周期,增強質檢能力,並要求建立本市財政投入及重大建設工程測繪地理信息成果強制檢驗制度。
《工作計劃》對辦各處(室)在法治建設工作中的職責任務作了明確分工。目前,相關部門正加緊落實《工作計劃》要求,確保“十二五”上海測繪地理信息依法行政工作取得實效。
一、牢固樹立測繪地理信息法治理念。要求把依法行政、強化法治建設作為一項基礎性、全局性工作,以完善法律法規為基礎,增強領導干部的依法行政意識和能力,規範權力運行。
二、健全符合依法行政要求的管理體制。要求按照協調、統一、有效的原則,加強自身建設,增強管理力量,落實管理職責,確保人員到位、職責到位、監管有力、服務高效。
三、加快測繪地理信息立法。要求加緊推進上海測繪地理信息地方性法規、政府規章的修訂工作,研究制定符合上海特點的基礎測繪項目管理有關制度,加快上海測繪誠信體系建設。
四、完善立法機制,提高制度建設質量。要求重視立法調研論證,規範立法程序,增強立法透明度,建立法規文件定期清理評估制度,做好法規匯編。
五、完善科學民主的決策程序。要求推行決策咨詢制度和決策風險評估機制,提高行政決策的精細化程度。健全行政許可在線辦理制度,進一步優化、 細化、規範行政許可審批環節,做到政務信息主動公開,切實推進電子政務建設。
六、健全行政執法機制。要求完善符合上海實際的測繪地理信息行政執法體制,增強執法力量,創新執法方式,建立跨部門聯合執法長效機制,規範自由裁量行為,推行執法評議考核、案卷評查及責任追究、績效評估制度。
七、加強測繪地理信息市場監管。要求建立適應新型服務業態發展和地理信息及互聯網環境下地圖市場監管的有效舉措,完善本市測繪地理信息市場準入制度,建立健全跨部門保密安全聯合監管系統,加大地圖市場執法力度。
八、強化測繪成果及質量監管。要求開展測量標志普查,完善上海測量標志建設用地及維護保管制度,建立涉密測繪成果使用情況跟蹤檢查長效機制,開展地理國(市)情監測,為“智慧城市”搭建好基礎地理信息公共服務平台。要求完善上海地理信息質量檢驗標準,擴大質檢覆蓋範圍,縮短檢查周期,增強質檢能力,並要求建立本市財政投入及重大建設工程測繪地理信息成果強制檢驗制度。
《工作計劃》對辦各處(室)在法治建設工作中的職責任務作了明確分工。目前,相關部門正加緊落實《工作計劃》要求,確保“十二五”上海測繪地理信息依法行政工作取得實效。