10月14日是世界標準日。今年，世界標準日的主題是“標準營造公平競爭環境”，中國主題是“標準營造公平競爭環境，標準構建統一市場規則”。標準化工作，對于營造公平競爭環境，增強行業競爭力，促進經濟發展，實現國家治理體系和治理能力現代化，具有重要作用。做好測繪地理信息標準化工作，是強化測繪地理信息統一監管，加快地理信息產業發展，促進地理信息資源共享利用，推動測繪地理信息事業跨越發展的重要基礎性工作。
一、測繪地理信息標準化工作成效顯著
通過各方面的共同努力，我國測繪地理信息標準化工作取得長足進展。
一、測繪地理信息標準化工作成效顯著
通過各方面的共同努力，我國測繪地理信息標準化工作取得長足進展。
一是標準化工作體制機制逐步完善。成立了國家測繪地理信息局測繪標準化工作委員會和全國地理信息標準化技術委員會，制定了《地理信息標準化工作管理規定》和《測繪標準化工作管理辦法》，建立起了較為開放的標準研制模式和工作機制。
二是標準體系基本確立。發布了《測繪標準體系》和《國家地理信息標準體系》，實現了測繪地理信息標準化工作的科學性、計劃性和有序性。
三是標準制修訂快速推進。完成了240余項測繪地理信息國家、行業標準的制修定，發布實施了一批全局性、基礎性、關鍵性的測繪地理信息標準。
四是標準宣貫與實施不斷加強。積極開展測繪地理信息標準宣傳貫徹和教育培訓活動，確保標準各項要求得到充分理解和有效執行，促進了標準在實踐中的推廣應用。
五是自主標準國際化取得突破。以我國為主提出的國際標準立項提案獲得立項，實現了我國在測繪地理信息領域主導國際標準建設零的突破。
二、測繪地理信息標準化工作面臨新形勢
一是全面深化改革為標準化工作帶來新機遇。習近平總書記強調︰“必須適應國家現代化總進程，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平，提高國家機構履職能力，提高人民群眾依法管理國家事務、經濟社會文化事務、自身事務的能力，實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規範化、程序化。”黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確要求推進國家治理體系和治理能力現代化，政府要加強發展戰略、規劃、政策、標準等制定和實施。“標準”一詞在《決定》中出現了12次，《決定》在市場準入、政府職能轉變、文化、教育、國防建設等方面都對標準化工作提出了明確要求。《國務院關于嚴格控制新設行政許可的通知》要求，通過技術標準、管理規範能夠有效管理的事項，不得設定行政許可。俗話說“沒有規矩，不成方圓。”標準通過實踐總結、科學論證和民主程序，規定了經濟和社會活動的技術規則和程序要求，正日益成為市場準入的門檻和行政監管的依據，成為承接和容納政府職能轉變的制度安排和規制手段。標準化事關國家安全、百姓生活，事關經濟轉型、發展支撐，隨著我國全面深化改革進程的推進，標準化必將成為實現治理制度化、規範化、程序化的重要手段，成為助推國家治理能力提升的科學途徑。
二是測繪地理信息事業轉型對標準化工作提出新要求。全面深化改革，是黨中央、國務院的重大戰略部署。全面深化測繪地理信息領域改革，是當前及今後一個時期全行業工作的首要任務。如何加快實施“構建智慧中國、監測地理國情、壯大地信產業，建設測繪強國”的總體戰略，發揮好測繪地理信息事業在國家改革發展大局中“全力做好測繪地理信息服務保障，大力促進地理信息產業發展，盡責維護國家地理信息安全”的功能作用，迫切要求我們在思想觀念、管理理念、職責定位、組織結構、力量布局、技術構架、產品結構、服務模式等方面加快變革和創新。標準化工作，是推動測繪地理信息事業改革發展不可或缺的基礎性工作，在事業轉型升級過程中必須也能夠發揮重要而獨特的作用。這就要求測繪地理信息標準化工作按照事業改革發展的整體部署和要求，加快自身的改革發展，盡快改變基礎保障薄弱、機制創新不足、管理體制改革滯後等方面的問題，為推動測繪地理信息事業跨越發展夯實標準化工作基礎。
三是科技快速進步推動標準化工作新發展。隨著衛星導航定位、航空航天遙感、地理信息系統、物聯網、雲計算、大數據等技術的快速進步和融合發展，以互聯網地圖服務、移動位置服務為代表的新型時空服務正迅速興起。技術的發展進步，改變了測繪地理信息原有的生產工藝、成果形式和服務模式，催生出了更多的新產品、新內容和新服務。“得標準者得天下”，話語權和主動權的競爭很大程度上就是標準之爭。面對國外優勢企業在專利和標準上給我們帶來的競爭壓力，以及技術日新月異為事業加快發展帶來的巨大機遇，測繪地理信息標準化工作必須與新技術、新服務緊密結合，加強新技術標準、新產品標準、新服務標準的制定，推動測繪地理信息標準化成為加快科技自主創新、推動事業轉型升級的重要支撐。
三、深化測繪地理信息標準化工作改革
測繪地理信息標準化工作，要以黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神為指導，緊緊圍繞測繪地理信息事業發展的功能定位和戰略部署，改革創新，加快發展，為事業轉型升級提供堅實的標準化保障。
一要加強標準體系建設。要進一步強化測繪地理信息標準制定，根據測繪地理信息技術發展和社會需求的變化，建立測繪地理信息標準化監管體系，完善測繪地理信息業務標準體系，提升測繪地理信息管理標準、服務標準與技術標準、基礎標準之間的協調性和統一性；要注重標準建設的開放性，使測繪地理信息標準與測繪地理信息服務領域的擴大和延伸相適應，特別是與大數據、雲計算等新技術的發展相適應；要重視和加強國際標準的制定工作，使之成為打破國外技術壁壘、保護知識產權、保障國家信息安全的重要手段。
二要更好發揮標準作用。要進一步加大標準宣傳貫徹力度，狠抓測繪地理信息標準實施，充分發揮標準的功能作用。要發揮好標準作為專業化生產技術依據的作用，促進測繪地理信息科技自主創新，提升測繪地理信息生產力整體水平，推動測繪地理信息成果的高效共享和廣泛應用，提升測繪地理信息服務的價值和效益；要發揮好標準作為市場準入和行政監管依據的作用，使標準成為強化測繪地理信息行政管理的重要抓手，成為營造公平競爭市場環境、構建統一有序市場規則的有效工具，推動地理信息產業健康快速發展。
三要創新標準化工作思路。標準化工作是一項技術性和政策性都很強的基礎性工作，要更加重視和進一步加強測繪地理信息標準化工作，完善標準化工作思路，改革創新標準化工作體制機制，提升做好標準化工作的能力。要強化測繪地理信息標準化機構建設，加強人才培養，為測繪地理信息標準化工作開展提供強有力的組織保障和人力資源支撐；要推進產學研用協同創新，不斷完善標準形成機制，更多匯聚標準化工作力量，提升標準制修定工作質量；要強化標準實施監督，發揮好標準在測繪地理信息資源配置中的引導作用；要提升對標準化工作重要性的認識，建立多元投入機制，營造測繪地理信息標準化工作的良好環境。
今天是第45屆世界標準日，也是標準化工作者的節日。借此機會，向奮戰在測繪地理信息標準化工作戰線的同志們致以節日的問候！
二、測繪地理信息標準化工作面臨新形勢
一是全面深化改革為標準化工作帶來新機遇。習近平總書記強調︰“必須適應國家現代化總進程，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平，提高國家機構履職能力，提高人民群眾依法管理國家事務、經濟社會文化事務、自身事務的能力，實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規範化、程序化。”黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確要求推進國家治理體系和治理能力現代化，政府要加強發展戰略、規劃、政策、標準等制定和實施。“標準”一詞在《決定》中出現了12次，《決定》在市場準入、政府職能轉變、文化、教育、國防建設等方面都對標準化工作提出了明確要求。《國務院關于嚴格控制新設行政許可的通知》要求，通過技術標準、管理規範能夠有效管理的事項，不得設定行政許可。俗話說“沒有規矩，不成方圓。”標準通過實踐總結、科學論證和民主程序，規定了經濟和社會活動的技術規則和程序要求，正日益成為市場準入的門檻和行政監管的依據，成為承接和容納政府職能轉變的制度安排和規制手段。標準化事關國家安全、百姓生活，事關經濟轉型、發展支撐，隨著我國全面深化改革進程的推進，標準化必將成為實現治理制度化、規範化、程序化的重要手段，成為助推國家治理能力提升的科學途徑。
二是測繪地理信息事業轉型對標準化工作提出新要求。全面深化改革，是黨中央、國務院的重大戰略部署。全面深化測繪地理信息領域改革，是當前及今後一個時期全行業工作的首要任務。如何加快實施“構建智慧中國、監測地理國情、壯大地信產業，建設測繪強國”的總體戰略，發揮好測繪地理信息事業在國家改革發展大局中“全力做好測繪地理信息服務保障，大力促進地理信息產業發展，盡責維護國家地理信息安全”的功能作用，迫切要求我們在思想觀念、管理理念、職責定位、組織結構、力量布局、技術構架、產品結構、服務模式等方面加快變革和創新。標準化工作，是推動測繪地理信息事業改革發展不可或缺的基礎性工作，在事業轉型升級過程中必須也能夠發揮重要而獨特的作用。這就要求測繪地理信息標準化工作按照事業改革發展的整體部署和要求，加快自身的改革發展，盡快改變基礎保障薄弱、機制創新不足、管理體制改革滯後等方面的問題，為推動測繪地理信息事業跨越發展夯實標準化工作基礎。
三是科技快速進步推動標準化工作新發展。隨著衛星導航定位、航空航天遙感、地理信息系統、物聯網、雲計算、大數據等技術的快速進步和融合發展，以互聯網地圖服務、移動位置服務為代表的新型時空服務正迅速興起。技術的發展進步，改變了測繪地理信息原有的生產工藝、成果形式和服務模式，催生出了更多的新產品、新內容和新服務。“得標準者得天下”，話語權和主動權的競爭很大程度上就是標準之爭。面對國外優勢企業在專利和標準上給我們帶來的競爭壓力，以及技術日新月異為事業加快發展帶來的巨大機遇，測繪地理信息標準化工作必須與新技術、新服務緊密結合，加強新技術標準、新產品標準、新服務標準的制定，推動測繪地理信息標準化成為加快科技自主創新、推動事業轉型升級的重要支撐。
三、深化測繪地理信息標準化工作改革
測繪地理信息標準化工作，要以黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神為指導，緊緊圍繞測繪地理信息事業發展的功能定位和戰略部署，改革創新，加快發展，為事業轉型升級提供堅實的標準化保障。
一要加強標準體系建設。要進一步強化測繪地理信息標準制定，根據測繪地理信息技術發展和社會需求的變化，建立測繪地理信息標準化監管體系，完善測繪地理信息業務標準體系，提升測繪地理信息管理標準、服務標準與技術標準、基礎標準之間的協調性和統一性；要注重標準建設的開放性，使測繪地理信息標準與測繪地理信息服務領域的擴大和延伸相適應，特別是與大數據、雲計算等新技術的發展相適應；要重視和加強國際標準的制定工作，使之成為打破國外技術壁壘、保護知識產權、保障國家信息安全的重要手段。
二要更好發揮標準作用。要進一步加大標準宣傳貫徹力度，狠抓測繪地理信息標準實施，充分發揮標準的功能作用。要發揮好標準作為專業化生產技術依據的作用，促進測繪地理信息科技自主創新，提升測繪地理信息生產力整體水平，推動測繪地理信息成果的高效共享和廣泛應用，提升測繪地理信息服務的價值和效益；要發揮好標準作為市場準入和行政監管依據的作用，使標準成為強化測繪地理信息行政管理的重要抓手，成為營造公平競爭市場環境、構建統一有序市場規則的有效工具，推動地理信息產業健康快速發展。
三要創新標準化工作思路。標準化工作是一項技術性和政策性都很強的基礎性工作，要更加重視和進一步加強測繪地理信息標準化工作，完善標準化工作思路，改革創新標準化工作體制機制，提升做好標準化工作的能力。要強化測繪地理信息標準化機構建設，加強人才培養，為測繪地理信息標準化工作開展提供強有力的組織保障和人力資源支撐；要推進產學研用協同創新，不斷完善標準形成機制，更多匯聚標準化工作力量，提升標準制修定工作質量；要強化標準實施監督，發揮好標準在測繪地理信息資源配置中的引導作用；要提升對標準化工作重要性的認識，建立多元投入機制，營造測繪地理信息標準化工作的良好環境。
今天是第45屆世界標準日，也是標準化工作者的節日。借此機會，向奮戰在測繪地理信息標準化工作戰線的同志們致以節日的問候！