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共創整裝勘查新局面——2012年全國整裝勘查推進會側記

發佈日期:2012-05-03  來源:www.shtbex.com

  4月17日~19日,2012年全國整裝勘查推進會在京召開。專家們對全國47片整裝勘查區實施情況進行了評估,總結了經驗,指出了問題,提出了建議。可以說,這次會議既是一次整裝勘查進展情況匯報會,也是一次工作經驗交流會;既是一次整裝勘查推進情況的督促檢查會,也是一次加快推進找礦突破戰略行動的動員部署會。
        多元投入,多點開花,整裝勘查開局良好
      
會上,各省(區)的匯報顯示,全國整裝勘查工作進展良好,地質找礦呈現出可喜局面。據統計,2011年,全國 47片整裝勘查區地質勘查投入達到59.62億元,其中社會資金33.59億元,約佔56%。全年共完成主要實物工作量︰鑽探254萬米,坑探24.8萬米。基礎地質工作明顯加強,2011年,投入到47片整裝勘查區基礎地質調查和礦產遠景調查工作的中央財政資金達9.22億元,1:5萬區域地質調查、物探、化探等基礎性地質工作集中部署、快速推進,顯著提高了整裝勘查區內的基礎地質工作程度,為後續勘查投入和相關工作跟進奠定了重要基礎。
        在多方面共同努力下,全國47片整裝勘查區內的地質找礦工作取得一批重大進展,找礦突破戰略行動開局良好。遼寧鞍山—本溪地區鐵礦整裝勘查新增鐵礦石資源量12億噸;河北灤南—遵化地區新增鐵礦石資源量7.87億噸;四川攀西釩鈦磁鐵礦新增近10億噸;河南舞陽—新蔡地區新發現大型礦產地5處,新增鐵礦石資源量3.8億噸。西藏米拉山地區銅多金屬礦整裝勘查新增銅資源量80萬噸;貴州務正道鋁土礦整裝勘查區新發現大型礦產地5處,新增資源量1.2億噸;廣西扶綏—龍州地區鋁土礦整裝勘查區探獲資源量1.28億噸;山東萊州—招遠地區金礦整裝勘查區新增資源量122噸;內蒙古東烏旗地區鉛鋅礦整裝勘查區新增鉛鋅資源量126萬噸;雲南保山—龍陵地區鉛鋅多金屬礦整裝勘查區內新發現了西邑大型鉛鋅礦,探獲資源量72萬噸。 
        全國共提交(333)及以上資源儲量︰鐵44.7億噸、銅386萬噸、鋁土4億噸、金207噸、鉛鋅358萬噸。
        在探索中前行,新機制煥發活力
      
大多數整裝勘查區很好地落實了地質找礦新機制,調動了企業積極性,帶動了社會投入。山東省萊州—招遠地區金礦整裝勘查,針對區內礦業權設置較多的現狀,緊緊抓住區內山東黃金和招金集團兩家優勢企業、山東地礦局的六院和三院兩家有實力的地勘單位,創新運行機制,充分調動四家單位的積極性,企業投資佔勘查總投入的98%以上。此外,青海大場金礦和祁漫塔格鐵銅礦、小秦嶺金礦田深部及外圍金礦、遼寧鞍山—本溪地區鐵礦等整裝勘查,社會投資比例也均超過60%。
        同時,在推進整裝勘查過程中,各地都進行了有益探索,創造了不少經驗,豐富和深化了地質找礦新機制。河南省大力推進政府主導推動、因地制宜兼顧各方利益整裝勘查,建立訂單式找礦、契約式找礦和股份制找礦等多種工作模式。遼寧省鞍山—本溪地區鐵礦整裝勘查,地方政府、礦山企業、地勘單位聯合,實現多元投資,風險共擔,成果共享。
        正是因為有了好的運作機制,地方政府、社會投資主體、礦山企業、地勘單位參與找礦的積極性越來越高。雲南、西藏等地方政府組建了專門機構,協調推動本轄區內的礦產資源勘查開發工作,實現了互利共贏、良性循環。青海省制定了探礦權合同管理暫行管理、鼓勵地勘單位在青海從事地質工作的具體措施、地質成果獎勵辦法等系列配套文件,鼓勵企業、個人、地勘單位投資參與地質找礦,以大投入、大企業、大兵團作戰的方式,加快推進找礦突破,成效非常明顯。雲南省把整裝勘查與國有地勘單位改革結合起來考慮,為地勘單位優先配置一部分探礦權,安排一批地勘基金,成果處置享受“轉增資本金”政策和重大找礦成果獎勵政策,激發出地勘單位找礦的積極性。
        直面現實問題,提出解決建議
      
本次會議的一項重要任務是梳理各整裝勘查區存在的問題,並提出解決建議。整裝勘查作為一種全新的勘查形式,在實施過程中必然會遇到一些困難和問題。專家們在听取了各地的匯報之後,針對具體問題開出了“藥方”。
        針對商業跟進環節,有的專家指出,目前社會資金投入多是整裝勘查區內原有的礦山企業或已有礦業權的企業,在空白區內引進新企業的力度相對較小。企業跟進是整裝勘查乃至找礦突破中较關鍵的問題,希望各地能進一步統一認識。有的專家建議,要充分發揮民營企業的作用。跟國有企業相比,民營企業具有自身優勢,機制靈活、決策快、效率更高,而且勘查的目標更加明確。
        在科技支撐方面,有的專家指出,如今很多地區找礦都在往深部發展,而深部找礦的技術方法研究仍顯不足,建議加強科技攻關力度,解決深部找礦技術方法問題。還有的專家認為,科技人員要到找礦現場去,了解野外一線到底需要什麼,集中力量攻關,解決實際問題。
        針對國有地勘單位改革,有專家建議,在推進整裝勘查,實施找礦突破戰略行動過程中,應該綜合考慮地勘單位的改革問題,既要讓其成為地質找礦的主力軍,又要讓其成為一個利益主體、投資主體。
        在礦業權設置方面,有的專家指出,一些整裝勘查區存在礦業權設置過于密集的問題,影響整裝勘查工作的開展,建議進一步加強礦業權協調和整合工作。還有的專家建議,礦業權配置應當落實“敢于風險鑽探的優先,探采一體化的優先,資本和技術相結合的優先”的“三優先”原則,引進有實力的企業,促進找礦快速突破。

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