为深入推进上海测绘地理信息法治建设工作,提高依法行政水平,日前上海市测管办制定推出了《加强上海测绘地理信息法治建设工作计划(2011-2015)》。《工作计划》明确了今后一个时期上海测绘地理信息法治建设的目标任务、重点工作及责任分工。主要包括以下几个方面:
一、牢固树立测绘地理信息法治理念。要求把依法行政、强化法治建设作为一项基础性、全局性工作,以完善法律法规为基础,增强领导干部的依法行政意识和能力,规范权力运行。
二、健全符合依法行政要求的管理体制。要求按照协调、统一、有效的原则,加强自身建设,增强管理力量,落实管理职责,确保人员到位、职责到位、监管有力、服务高效。
三、加快测绘地理信息立法。要求加紧推进上海测绘地理信息地方性法规、政府规章的修订工作,研究制定符合上海特点的基础测绘项目管理有关制度,加快上海测绘诚信体系建设。
四、完善立法机制,提高制度建设质量。要求重视立法调研论证,规范立法程序,增强立法透明度,建立法规文件定期清理评估制度,做好法规汇编。
五、完善科学民主的决策程序。要求推行决策咨询制度和决策风险评估机制,提高行政决策的精细化程度。健全行政许可在线办理制度,进一步优化、 细化、规范行政许可审批环节,做到政务信息主动公开,切实推进电子政务建设。
六、健全行政执法机制。要求完善符合上海实际的测绘地理信息行政执法体制,增强执法力量,创新执法方式,建立跨部门联合执法长效机制,规范自由裁量行为,推行执法评议考核、案卷评查及责任追究、绩效评估制度。
七、加强测绘地理信息市场监管。要求建立适应新型服务业态发展和地理信息及互联网环境下地图市场监管的有效举措,完善本市测绘地理信息市场准入制度,建立健全跨部门保密安全联合监管系统,加大地图市场执法力度。
八、强化测绘成果及质量监管。要求开展测量标志普查,完善上海测量标志建设用地及维护保管制度,建立涉密测绘成果使用情况跟踪检查长效机制,开展地理国(市)情监测,为“智慧城市”搭建好基础地理信息公共服务平台。要求完善上海地理信息质量检验标准,扩大质检覆盖范围,缩短检查周期,增强质检能力,并要求建立本市财政投入及重大建设工程测绘地理信息成果强制检验制度。
《工作计划》对办各处(室)在法治建设工作中的职责任务作了明确分工。目前,相关部门正加紧落实《工作计划》要求,确保“十二五”上海测绘地理信息依法行政工作取得实效。
一、牢固树立测绘地理信息法治理念。要求把依法行政、强化法治建设作为一项基础性、全局性工作,以完善法律法规为基础,增强领导干部的依法行政意识和能力,规范权力运行。
二、健全符合依法行政要求的管理体制。要求按照协调、统一、有效的原则,加强自身建设,增强管理力量,落实管理职责,确保人员到位、职责到位、监管有力、服务高效。
三、加快测绘地理信息立法。要求加紧推进上海测绘地理信息地方性法规、政府规章的修订工作,研究制定符合上海特点的基础测绘项目管理有关制度,加快上海测绘诚信体系建设。
四、完善立法机制,提高制度建设质量。要求重视立法调研论证,规范立法程序,增强立法透明度,建立法规文件定期清理评估制度,做好法规汇编。
五、完善科学民主的决策程序。要求推行决策咨询制度和决策风险评估机制,提高行政决策的精细化程度。健全行政许可在线办理制度,进一步优化、 细化、规范行政许可审批环节,做到政务信息主动公开,切实推进电子政务建设。
六、健全行政执法机制。要求完善符合上海实际的测绘地理信息行政执法体制,增强执法力量,创新执法方式,建立跨部门联合执法长效机制,规范自由裁量行为,推行执法评议考核、案卷评查及责任追究、绩效评估制度。
七、加强测绘地理信息市场监管。要求建立适应新型服务业态发展和地理信息及互联网环境下地图市场监管的有效举措,完善本市测绘地理信息市场准入制度,建立健全跨部门保密安全联合监管系统,加大地图市场执法力度。
八、强化测绘成果及质量监管。要求开展测量标志普查,完善上海测量标志建设用地及维护保管制度,建立涉密测绘成果使用情况跟踪检查长效机制,开展地理国(市)情监测,为“智慧城市”搭建好基础地理信息公共服务平台。要求完善上海地理信息质量检验标准,扩大质检覆盖范围,缩短检查周期,增强质检能力,并要求建立本市财政投入及重大建设工程测绘地理信息成果强制检验制度。
《工作计划》对办各处(室)在法治建设工作中的职责任务作了明确分工。目前,相关部门正加紧落实《工作计划》要求,确保“十二五”上海测绘地理信息依法行政工作取得实效。